El Gobierno de Canarias abre un nuevo frente en el debate sobre el acceso a la vivienda con una propuesta que pretende cambiar el enfoque utilizado hasta ahora para identificar los territorios con mayores dificultades residenciales. El presidente del Ejecutivo autonómico, Fernando Clavijo, ha planteado sustituir el concepto de «zonas tensionadas» por el de «zonas saturadas», una fórmula con la que pretende abordar situaciones especialmente complejas en determinados municipios del Archipiélago.
La propuesta, conocida este lunes, llega en un momento en el que el acceso a una vivienda se mantiene como una de las principales preocupaciones sociales en Canarias y en el que diferentes administraciones y organizaciones vienen reclamando medidas para aumentar la oferta residencial y contener la presión sobre el mercado del alquiler.
El planteamiento todavía debe concretarse y, por el momento, no supone la declaración automática de ningún municipio como «zona saturada». Se trata de una propuesta política que tendría que traducirse posteriormente en instrumentos normativos concretos.
¿Qué son las «zonas saturadas» que plantea Canarias?
Fernando Clavijo ha defendido la necesidad de buscar una fórmula diferente para aquellos municipios donde exista una especial dificultad para garantizar el acceso de la población a una vivienda.
El presidente canario ha planteado que, allí donde un ayuntamiento tenga problemas para garantizar vivienda a sus vecinos, puedan establecerse mecanismos destinados a favorecer que determinados inmuebles tengan un uso residencial efectivo.
La propuesta introduce así una cuestión que va más allá del precio del alquiler: el destino que se está dando a las viviendas existentes y la disponibilidad real de inmuebles para residencia habitual.
El planteamiento también se relaciona con el debate sobre determinadas operaciones de compraventa y con la posibilidad de establecer mecanismos específicos en los territorios que presenten una mayor presión residencial.
No obstante, todavía no se conocen todos los detalles de la fórmula propuesta, los criterios que permitirían determinar cuándo un municipio estaría «saturado» ni las posibles consecuencias jurídicas para propietarios, compradores o empresas.
Canarias no tiene actualmente zonas de mercado residencial tensionado declaradas
El nuevo planteamiento llega después de meses de debate sobre la posibilidad de utilizar la figura de las zonas de mercado residencial tensionado contemplada en la legislación estatal.
La Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda, establece un procedimiento específico para declarar determinadas áreas como zonas de mercado residencial tensionado cuando se cumplen los requisitos establecidos legalmente.
La Administración General del Estado publica periódicamente la relación de territorios declarados mediante este procedimiento. La resolución correspondiente al segundo trimestre de 2026 recoge las zonas declaradas en ese periodo.
En el caso de Canarias, el debate político se ha centrado durante los últimos meses en si deben utilizarse estas herramientas o si resulta preferible incrementar la oferta de vivienda mediante construcción, suelo disponible y otras medidas.
Ahora, el concepto de «zonas saturadas» introduce una nueva posibilidad en esa discusión.
Fuerteventura, ante una realidad residencial marcada por el turismo
La situación de Fuerteventura merece una atención especial dentro de este debate.
La Isla combina un fuerte peso de la actividad turística con una población residente que necesita acceder a vivienda habitual, una realidad que presenta características diferentes según cada municipio.
Puerto del Rosario concentra una parte importante de la población residente y de la actividad administrativa y económica de la Isla, mientras que municipios como La Oliva, Antigua, Tuineje y Pájara presentan una importante actividad turística y diferentes niveles de presión sobre el territorio.
Uno de los elementos que forman parte del debate es la vivienda vacacional.
Los últimos datos oficiales del Instituto Canario de Estadística muestran que en agosto de 2026 había 40.837 viviendas vacacionales disponibles en Canarias en las plataformas digitales analizadas. Fuerteventura concentraba el 15% del total, por detrás de Tenerife, Gran Canaria y Lanzarote.
El mismo informe señala que el número de viviendas vacacionales disponibles en Canarias había disminuido un 14% respecto a agosto de 2025.
Estos datos deben interpretarse teniendo en cuenta la metodología de esta estadística, que analiza las viviendas vacacionales ofertadas a través de plataformas digitales de intermediación. Por tanto, no equivalen al conjunto de viviendas existentes en cada isla ni permiten afirmar por sí solos que una vivienda vacacional concreta pueda incorporarse automáticamente al mercado residencial.
El turismo mantiene una fuerte actividad en Fuerteventura
El debate sobre la vivienda coincide además con una elevada actividad turística en el Archipiélago.
Según los datos del ISTAC correspondientes a agosto de 2026, Canarias registró 9,6 millones de pernoctaciones en establecimientos hoteleros y extrahoteleros, un 2% más que durante el mismo mes del año anterior.
Fuerteventura fue, además, la isla que registró el mayor índice de ocupación durante ese mes.
Los establecimientos hoteleros y extrahoteleros de Canarias ingresaron durante agosto 579 millones de euros, un 8,8% más que en agosto de 2025, mientras que el número de viajeros entrados en estos establecimientos alcanzó los 1,3 millones.
Estos datos reflejan la importancia económica del turismo y, al mismo tiempo, explican por qué el debate sobre vivienda plantea un reto especialmente complejo para las islas con una elevada actividad turística.
El debate no se limita a Fuerteventura
La presión sobre la vivienda no es exclusiva de Fuerteventura.
Las diferentes islas presentan problemas y características propias, pero el acceso a la vivienda se ha convertido en una cuestión central en buena parte del Archipiélago.
En septiembre, además, el Gobierno de Canarias volvió a situar la vivienda entre los principales retos de la legislatura. Fernando Clavijo señaló en el Parlamento autonómico que el Ejecutivo trabaja en modificaciones destinadas a facilitar determinadas actuaciones municipales relacionadas con la vivienda y en medidas para favorecer el uso residencial de inmuebles.
La discusión incluye actualmente diferentes elementos: construcción de vivienda pública, disponibilidad de suelo, alquiler residencial, vivienda vacacional, rehabilitación, utilización de viviendas vacías y regulación de determinados usos.
La gran incógnita: qué municipios podrían considerarse «saturados»
La propuesta anunciada por el presidente canario deja ahora abiertas numerosas preguntas.
Una de las principales será determinar qué criterios deberían cumplirse para considerar que un municipio o una zona se encuentra saturada en materia de vivienda.
Entre los indicadores que podrían entrar en el debate están los precios de compra y alquiler, la relación entre salarios y coste de la vivienda, la disponibilidad de inmuebles, el crecimiento de la población, la presión turística o el porcentaje de viviendas destinadas a usos diferentes de la residencia habitual.
Sin embargo, será necesario conocer el desarrollo normativo de la propuesta para determinar cuáles serán finalmente los criterios utilizados.
También habrá que conocer qué administración tendría las competencias para declarar estas posibles zonas, qué medidas podrían aplicarse y cómo afectarían a propietarios y compradores.
Vivienda y turismo: el equilibrio que Canarias tendrá que afrontar
El debate sobre las zonas saturadas vuelve a poner sobre la mesa una cuestión especialmente delicada para Canarias: cómo garantizar vivienda para la población residente sin perjudicar una actividad turística que constituye uno de los principales motores económicos del Archipiélago.
En Fuerteventura esta cuestión adquiere una dimensión especial por el peso del turismo en municipios como Pájara, La Oliva o Antigua y por la necesidad de garantizar vivienda para los trabajadores y residentes que mantienen la actividad económica de la Isla durante todo el año.
La discusión, por tanto, no se limita a decidir si una vivienda debe destinarse al alquiler turístico o al alquiler residencial. También implica analizar la capacidad de crecimiento de cada municipio, la disponibilidad de suelo, las infraestructuras, los servicios públicos y las necesidades reales de la población.
Una propuesta que todavía tendrá que concretarse
La creación de las denominadas «zonas saturadas» se encuentra todavía en una fase inicial.
El anuncio de Fernando Clavijo abre un nuevo debate político y jurídico, pero será necesario conocer el desarrollo concreto de la propuesta para determinar qué instrumentos pretende utilizar el Gobierno de Canarias y qué territorios podrían verse afectados.
Mientras tanto, la vivienda continúa siendo uno de los principales asuntos de la agenda pública del Archipiélago.
En Fuerteventura, donde el crecimiento turístico convive con la necesidad de garantizar vivienda habitual para la población residente, la evolución de esta propuesta será seguida con especial atención.
Puerto Radio seguirá informando sobre las decisiones que adopte el Gobierno de Canarias y sobre cualquier medida que pueda afectar al acceso a la vivienda en Fuerteventura y en el conjunto del Archipiélago.