Las futuras cuentas autonómicas priorizarán el fortalecimiento del Estado del bienestar, la gestión de los fondos europeos y la consolidación del crecimiento económico en un contexto marcado por la incertidumbre nacional e internacional
El Consejo de Gobierno del Gobierno de Canarias ha aprobado, a propuesta de la consejera de Hacienda y Relaciones con la Unión Europea, Matilde Asián, el acuerdo por el que se establecen las directrices para la elaboración de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para el ejercicio 2027. Se trata del documento que servirá de referencia para todos los departamentos de la Administración autonómica y sus entes públicos durante el proceso de preparación de las cuentas del próximo año.
Las directrices fijan el marco técnico y financiero sobre el que se elaborarán los presupuestos, teniendo en cuenta, en primer lugar, los gastos estructurales y los compromisos ya adquiridos por la Comunidad Autónoma. A partir de esa base, será el Gobierno de Canarias el encargado de distribuir los recursos disponibles entre las distintas políticas públicas de acuerdo con las prioridades marcadas para el último año de la presente legislatura.
Un presupuesto condicionado por la incertidumbre
El Ejecutivo autonómico afronta la elaboración de las cuentas de 2027 en un escenario de incertidumbre política y económica tanto a nivel nacional como internacional. Entre los principales factores que condicionan la planificación presupuestaria figura la ausencia de un límite de gasto no financiero aprobado por el Consejo de Ministros para los Presupuestos Generales del Estado de 2027.
Además, aunque el Gobierno central ha convocado a las comunidades autónomas al Consejo de Política Fiscal y Financiera para fijar los objetivos de estabilidad presupuestaria y deuda pública correspondientes al periodo 2027-2029, todavía se desconoce si dichos objetivos serán finalmente aprobados por las Cortes Generales, lo que dificulta la planificación económica de las administraciones autonómicas.
A esta situación se suman las tensiones geopolíticas internacionales, que continúan generando incertidumbre sobre la evolución de la economía y de los mercados durante los próximos meses.
El nuevo marco fiscal europeo
Otro de los elementos que marcarán la elaboración del presupuesto será la aplicación del nuevo marco de gobernanza económica de la Unión Europea, que entró en vigor a partir de 2025 con el objetivo de garantizar la sostenibilidad de la deuda pública y favorecer un crecimiento económico sostenible e inclusivo mediante un proceso gradual de saneamiento de las cuentas públicas.
Cada Estado miembro debe elaborar un plan fiscal estructural a medio plazo. España ya aprobó el correspondiente al periodo 2025-2028, validado posteriormente por la Comisión Europea. Sin embargo, el Gobierno de Canarias recuerda que el Estado aún no ha incorporado este nuevo marco fiscal al ordenamiento jurídico español, pese a que el plazo para hacerlo finalizó el 31 de diciembre de 2025.
Como consecuencia, continúa aplicándose la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF), una normativa que, según el Ejecutivo autonómico, resulta más restrictiva que la propia regulación comunitaria.
La regla de gasto y la planificación presupuestaria
En materia de disciplina fiscal, las directrices tienen en cuenta la última referencia disponible sobre la regla de gasto, basada en la tasa nominal de crecimiento del Producto Interior Bruto (PIB) a medio plazo de la economía española. Según el Informe de Situación de la Economía Española de 2024, esta tasa se sitúa en el 3,2 % para 2025 y en el 3,3 % para 2026.
Dado que el último Programa de Estabilidad del Reino de España únicamente contempla previsiones hasta el ejercicio 2026, la Comunidad Autónoma elaborará sus presupuestos apoyándose en su propio Plan Presupuestario a Medio Plazo y en los escenarios presupuestarios plurianuales correspondientes al periodo 2027-2029.
Estos escenarios contemplan un marco de equilibrio presupuestario que deberá adaptarse posteriormente a las decisiones que adopte el Estado en materia de estabilidad presupuestaria y, en su caso, al nuevo marco fiscal nacional.
Los fondos europeos seguirán siendo una prioridad
El Gobierno de Canarias destaca que durante 2027 continuará siendo prioritario el despliegue de los fondos europeos correspondientes al Marco Financiero Plurianual 2021-2027, ya que representan una herramienta esencial para impulsar el crecimiento económico del Archipiélago.
Estos recursos permitirán seguir financiando proyectos vinculados a la creación de empleo, la competitividad empresarial, la transformación digital, el desarrollo sostenible, la transición ecológica y la protección del medio ambiente.
Asimismo, las directrices contemplan la posibilidad de establecer criterios específicos para aquellos proyectos financiados con el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), en el caso de que finalmente la Unión Europea autorice prórrogas para iniciativas que continúan en ejecución más allá de 2026.
Prioridad para el bienestar de la ciudadanía
El Ejecutivo autonómico subraya que los Presupuestos Generales de 2027 tendrán como principal objetivo consolidar el crecimiento económico y la transformación de Canarias, situando como prioridad el fortalecimiento del sistema público de bienestar.
Las futuras cuentas destinarán una atención especial a la mejora de la sanidad pública, los servicios sociales, la educación y las políticas dirigidas a facilitar el acceso a la vivienda, ámbitos considerados estratégicos para responder a las principales necesidades de la ciudadanía.
Ocho ejes estratégicos para cerrar la legislatura
Las directrices aprobadas también mantienen la hoja de ruta fijada por el Gobierno de Canarias para el periodo 2023-2027, basada en ocho grandes ejes de actuación.
Entre ellos destacan el refuerzo del Estado del bienestar mediante la mejora de la sanidad, los servicios sociales y el acceso a la vivienda; la apuesta por la educación como motor del desarrollo personal, económico y del empleo; el fortalecimiento del Régimen Económico y Fiscal (REF) como instrumento para incentivar la economía y la creación de puestos de trabajo; el desarrollo de una política tributaria justa; el impulso a la sostenibilidad y a la planificación territorial y energética; la promoción de las políticas de igualdad; la mejora de ámbitos estratégicos como el transporte, las telecomunicaciones y el mercado interior; y la modernización de la Administración pública mediante el impulso de la evaluación de las políticas públicas.
Con la aprobación de estas directrices, el Gobierno de Canarias inicia oficialmente el proceso de elaboración de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma para 2027, unas cuentas que deberán dar respuesta a un contexto económico complejo sin renunciar a reforzar los servicios públicos esenciales y a mantener el impulso de las inversiones estratégicas para el desarrollo del Archipiélago.