Santiago Sesé reclama “consenso y equilibrio” ante la petición de ampliar la Zona de Gran Afluencia Turística y advierte del riesgo de dejar sin actividad comercial buena parte de la capital
El debate sobre la apertura de los comercios en domingos y festivos en Santa Cruz de Tenerife vuelve a situarse en el centro de la actualidad económica de la capital. La posibilidad de ampliar la actual Zona de Gran Afluencia Turística (ZGAT) para permitir una mayor libertad de horarios a grandes superficies ha generado el rechazo de diferentes organizaciones vinculadas al pequeño comercio.
El presidente de la Cámara de Comercio de Santa Cruz de Tenerife, Santiago Sesé, ha reclamado “consenso y equilibrio” entre las diferentes partes y ha defendido la búsqueda de fórmulas que permitan incrementar la actividad comercial sin poner en riesgo al comercio de proximidad.
Sesé ha advertido de que Santa Cruz “no puede convertirse en un desierto” comercial y ha defendido que una ciudad con actividad en sus calles resulta fundamental tanto para los residentes como para quienes visitan la capital.
“Los pequeños también tienen derecho a vivir”
Durante su intervención, el presidente de la Cámara reconoció que entiende la posición de la Asociación Nacional de Grandes Empresas de Distribución (Anged), que reclama una mayor libertad para la apertura de las grandes superficies.
Sin embargo, Sesé puso el foco en las dificultades que tendría el pequeño comercio para asumir una ampliación generalizada de los horarios.
Su mensaje fue contundente: “Los pequeños también tienen derecho a vivir”.
A su juicio, “los números no salen” para muchos pequeños establecimientos si se ven obligados a abrir también los domingos, debido a los costes adicionales que supondría mantener la actividad durante más días.
La Cámara considera que cualquier modificación debe analizarse teniendo en cuenta el impacto sobre todo el tejido comercial, y no únicamente las posibilidades de las grandes superficies.
Un debate que enfrenta dos modelos comerciales
La discusión gira fundamentalmente en torno a qué modelo comercial quiere Santa Cruz de Tenerife.
Por un lado, las organizaciones que representan a las grandes empresas de distribución defienden ampliar los espacios en los que existe libertad de horarios, argumentando que una mayor apertura permitiría incrementar la actividad económica y ofrecer más opciones a consumidores y visitantes.
Por otro, las organizaciones vinculadas al comercio local y de proximidad consideran que esa ampliación podría generar un desequilibrio en favor de las grandes superficies.
En este escenario, la Cámara de Comercio apuesta por buscar un punto intermedio que permita dinamizar la ciudad sin provocar que los pequeños negocios tengan que asumir unos costes que no puedan soportar.
Zona Centro y FAUCA también rechazan ampliar la ZGAT
La posición de la Cámara coincide con la expresada por otras organizaciones del comercio de Santa Cruz.
La Asociación de Empresarios de Santa Cruz-Zona Centro y la Federación de Áreas Urbanas de Canarias (FAUCA) han hecho público un posicionamiento conjunto contrario a modificar o ampliar la actual Zona de Gran Afluencia Turística.
Ambas organizaciones sostienen que no existe una necesidad real del comercio de Santa Cruz que justifique ampliar la ZGAT y consideran que los principales beneficiados de una modificación serían las grandes superficies.
El presidente de FAUCA, Abbas Moujir, ha defendido que la demanda para modificar el actual modelo procede fundamentalmente de las grandes empresas de distribución y ha cuestionado que exista una petición similar por parte de los consumidores o del conjunto del sector comercial.
¿Qué es actualmente la Zona de Gran Afluencia Turística?
La actual ZGAT de Santa Cruz de Tenerife no abarca toda la ciudad.
Su delimitación procede de una declaración realizada en 2011 y comprende el casco histórico-comercial de la capital, dentro del perímetro formado por las avenidas Marítima y Francisco La Roche, la Rambla de Santa Cruz, la avenida de las Asuncionistas y la calle San Sebastián hasta su conexión con la avenida Marítima.
Los establecimientos incluidos en esta zona disfrutan de libertad de horarios comerciales, una situación que permite que determinados negocios puedan abrir domingos y festivos.
El debate actual pretende determinar si ese ámbito debe mantenerse como está o si debe ampliarse a otras zonas de la capital.
El pequeño comercio ya dispone de libertad horaria en determinados casos
Uno de los argumentos utilizados por quienes rechazan la ampliación es que los establecimientos comerciales de menos de 300 metros cuadrados ya disfrutan de libertad de horarios, con determinadas excepciones y condiciones establecidas por la normativa.
El propio Ayuntamiento de Santa Cruz ya señaló en anteriores debates sobre la ZGAT que los establecimientos de menos de 300 metros cuadrados podían abrir en cualquier punto de la ciudad, mientras que los establecimientos de mayor tamaño estaban sujetos a las limitaciones generales.
La normativa estatal también contempla entre los establecimientos exceptuados del régimen general de horarios a los comercios de menos de 300 metros cuadrados de superficie útil de exposición y venta, siempre que cumplan los requisitos establecidos.
Por ello, desde el comercio local consideran que una ampliación de la ZGAT no resolvería necesariamente los problemas del pequeño comercio, mientras que sí podría favorecer a los establecimientos de mayor tamaño.
El temor a una mayor concentración comercial
Las organizaciones contrarias a la ampliación alertan de que permitir que más grandes superficies puedan abrir en domingos y festivos podría generar una mayor concentración del consumo en determinados operadores.
Desde Zona Centro y FAUCA sostienen que el pequeño comercio aporta empleo, actividad económica e identidad urbana, y que una competencia basada exclusivamente en ampliar horarios puede terminar perjudicando a los establecimientos con menos capacidad económica.
El secretario general de Zona Centro, Carlos Sabina, ha defendido que el objetivo no debería ser simplemente ampliar la ZGAT, sino mejorar la experiencia del consumidor y generar más actividad en el conjunto de la ciudad.
La Cámara pide “echar imaginación” para encontrar soluciones
Frente a la confrontación entre posiciones, Santiago Sesé ha reclamado a todas las partes “echar imaginación” para encontrar alternativas.
La Cámara considera que existen fórmulas para aumentar la actividad económica de Santa Cruz sin obligar al pequeño comercio a competir en igualdad de horarios con las grandes superficies.
El objetivo, según Sesé, debe ser alcanzar un “punto de equilibrio” que permita mantener una ciudad comercialmente activa y, al mismo tiempo, garantizar la supervivencia de los negocios de proximidad.
Santa Cruz ya ha utilizado campañas para incentivar las compras dominicales
La capital tinerfeña no parte de cero en este debate.
El Ayuntamiento ha impulsado en los últimos años diferentes campañas destinadas a dinamizar la actividad comercial durante los domingos, especialmente dentro de la ZGAT.
Entre ellas se encuentran iniciativas como Bonos Consumo Domingo, que han buscado incentivar las compras y favorecer al comercio local mediante descuentos y actividades de dinamización. En 2025, por ejemplo, el Ayuntamiento puso en marcha una campaña específica dirigida a establecimientos de la actual ZGAT.
En 2026, además, Santa Cruz ha puesto en marcha una nueva edición de sus Bonos Consumo, con una inversión municipal de más de 220.000 euros, destinada a incentivar el consumo en establecimientos locales de los cinco distritos.
Estas iniciativas muestran que existe un interés institucional por mantener viva la actividad comercial de la capital, aunque ahora el debate se centra en si la solución pasa por modificar los horarios comerciales.
El Ayuntamiento estudia el escenario jurídico
El debate también ha llegado al Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife.
El alcalde, José Manuel Bermúdez, ha encargado un informe jurídico para determinar si el Consistorio está obligado a revisar la actual Zona de Gran Afluencia Turística, una cuestión que puede resultar determinante para el futuro del modelo comercial de la capital.
Mientras se analiza esta cuestión, las organizaciones comerciales mantienen posiciones enfrentadas sobre la conveniencia de ampliar el ámbito actual.
Un debate que va más allá de abrir o cerrar los domingos
La discusión sobre los domingos comerciales no se limita a decidir si las tiendas pueden abrir un día más a la semana.
Detrás existe un debate más profundo sobre el modelo de ciudad, la supervivencia del comercio de proximidad, la competencia con las grandes superficies, la conciliación laboral y la capacidad de Santa Cruz para mantener unas calles comerciales activas.
Para la Cámara de Comercio, la prioridad debe ser evitar que cualquier cambio termine debilitando a los pequeños negocios.
“Los pequeños también tienen derecho a vivir” resume la posición expresada por Santiago Sesé ante un debate que todavía está abierto y en el que las diferentes organizaciones deberán encontrar un punto de encuentro.
Por ahora, la ampliación de la Zona de Gran Afluencia Turística no está decidida, mientras el Ayuntamiento analiza sus implicaciones y el sector continúa defendiendo posiciones diferentes sobre cómo debe organizarse la actividad comercial de Santa Cruz de Tenerife.